До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Под действие Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О гаражной амнистии») подпадают некапитальные металлические гаражи, возведённые до 30 декабря 2004 года на выделенных и надлежащим образом оформленных земельных участках, а именно в случае, если земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Правила Федерального закона «О гаражной амнистии» не распространяются на правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юридическим лицам:

• гаражей, являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам ИЖС, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;
• гаражей, предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций;
• гаражей, находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;
• гаражей, создаваемых и используемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Порядок действий  при оформлении земельно-правовой документации под капитальным гаражом

Рекомендации по применению федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ (закон о «гаражной амнистии»):

Гараж капитальный возведён до 29.12.2004

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

• земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
• земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Закон о «Гаражной амнистии» распространяется в том числе:

• в отношении гаражей, которые могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства;
• в отношении объектов, созданных до 01.09.2021, которые в соответствии с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами либо в соответствии с записями Единого государственного реестра недвижимости имеют наименование или назначение «гаражный бокс»;
• на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Порядок действий по оформлению прав на гараж и земельный участок под ним

Земельный участок образован (поставлен на государственный кадастровый учёт):

Если земельный участок образован (границы земельного участка уточнены — земельный участок стоит на государственном кадастровом учёте) – необходимо принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо в аренду (в случае, если земельные участки являются ограниченным в обороте).

1. 1. 1. Обращение к кадастровому инженеру в целях подготовки технического плана гаража – в случае, если право собственности на гараж не зарегистрировано.
      2. Обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка с приложением документов установленных ст. 3.7 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» а именно:
         • заявление о предоставлении земельного участка; (с указанием что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.)
         • документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован испрашиваемый земельный участок гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка;
         • решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
         • технический план гаража (подготавливает кадастровый инженер);
         • документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
         • выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель;
         • документы наследодателя, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником был унаследован гараж;
         • документы, подтверждающие передачу гаража новому владельцу приобретшему такой гараж по соглашению от лица владевшим (пользовавшимся) гаражом до 29.12.2004.

         В случае отсутствия у гражданина одного вышеуказанных документов, вместо указанных документов к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, нижеперечисленных:

         • заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
         • документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учёта и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

      3. Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка или решения об отказе в предоставлении – после поступления заявления и документов необходимых для предоставления земельного участка.
      4. Направление уполномоченным органом заявления в Росреестр о регистрации права гражданина на гараж и земельный участок – заявление уполномоченного органа о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав должно быть подано таким органом в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно или с момента подписания договора аренды земельного участка его сторонами.
      5. Самостоятельная подача гражданином заявления в Росреестр о регистрации права на гараж и земельный участок – в случае, если в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину или с момента подписания договора аренды земельного участка его сторонами заявление не подано уполномоченным органом, с таким заявлением гражданин вправе обратиться самостоятельно.
      6. Получение гражданином выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

    

2. Земельный участок НЕ образован (НЕ поставлен на государственный кадастровый учёт):

   Гараж капитальный возведён до 29.12.2004 и земельный участок под ним не образован, либо границы земельного участка подлежат уточнению.

   Земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению в случае, если местоположение границ земельного участка не определено в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом
   «О государственной регистрации недвижимости».

   1. Обращение в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка с приложением документов установленных ст. 3.7 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» а именно:
      • заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка;
      • документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован испрашиваемый земельный участок гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка;
      • схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, подготавливает кадастровый инженер);
      • решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
      • документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
      • выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель;
      • документы наследодателя, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником был унаследован гараж;
      • документы, подтверждающие гаража новому владельцу приобретшему такой гараж по соглашению от лица владевшим (пользовавшимся) гаражом до 29.12.2004.
      • В случае отсутствия у гражданина одного вышеуказанных документов, вместо указанных документов к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, нижеперечисленных:
      • заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
      • документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
   2. Принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка — после поступления заявления и документов, необходимых для предоставления земельного участка, в течении 30 дней принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
   3. Обращение гражданина к кадастровому инженеру в целях подготовки межевого плана земельного участка и технического плана гаража (в случае если право собственности на гараж не зарегистрировано).
   4. Обращение гражданина с заявлением в Росреестр о постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, получение выписки ЕГРН на земельный участок.
   5. Обращение гражданина с заявлением в уполномоченный орган о направление технического плана на гараж и выписки ЕГРН на земельный участок.
   6.  Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка, направление уполномоченным органом заявления в Росреестр о регистрации права гражданина на гараж и земельный участок.
   7. Уполномоченным органом после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учёта гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учёт не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж передаёт собственнику указанных объектов выданные органом регистрации прав выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.