Разработка Документации по планировки территории (проекты планировки и межевания территории)
Что такое проект планировки и межевания территории, для чего нужен, что необходимо для его получения, за чей счет он готовится и необходимо ли сегодня его разрабатывать?
В соответствии с действующим зконодательством осуществлять строительство или реконструкцию объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов) допускаетя только после получения застройщиком разрешения на строительство. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения расзерешения на строительство или реконструкцию линейного объекта застройщик направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) с приложением пакета документов. Одним из таких документов является проект планировки и проект межевания территории.
Проект планировки и проект межевания территории представляет собой градостроительную документацию, разрабатываемую с целью выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории, определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков установления, а также изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства.
фрагмент чертежа проекта планировки территории
Исходно-разрешительная документация (решение уполномоченного органа о разработке проекта планировки и проекта межевания территории):
- информация от органов государственной власти и местного самоуправления о ранее разработанной градостроительной документации;
- сведения о зонах с особыми условиями использования территории;
- инженерные изыскания.
Археологические изыскания выполняются в случаях, когда уполномоченный орган государственной власти не обладает сведениями об отсутствии на территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.
Документация по планировке территории и проектная документация
Документацию по планировке территории линейных объектов целесообразно разрабатывать параллельно с проектной документацией, с момента готовности основных проектных решений проектной документации.
Особенность разработки линейных объектов заключается в тесной зависимости границ зон планируемого размещения объекта, красных линий и границ образуемых земельных участков, устанавливаемых проектом планировки и проектом межевания территории от следующих параметров, устанавливаемых проектной документацией:
- трасса линейного объекта:
- ширина полосы отвода:
- расположение опор мостовых сооружений:
- проектные решения переустраиваемых инженерных коммуникаций:
- границы размещения временных объектов на период строительства.
В процессе разработки проектной документации на линейные объекты происходит значительное изменение вышеуказанных параметров. Изменения настолько существенны, что не могут быть предусмотрены на стадии документации по планировке территории путем использования укрупненных коэффициентов, как это возможно для площадных объектов.
Поэтому основные проектные решения проектной документации следует принимать в качестве исходных данных для разработки документации по планировке территории линейных объектов.
В случае разработки документации по планировке территории на стадии, предшествующей разработке проектной документации, в дальнейшем потребуется полная корректировка документации по планировке территории.
Кроме того, проект межевания территории для размещения линейных объектов может предусматривать изъятие для государственных и муниципальных нужд. В этом случае, разработка документации по планировке территории до проектной документации приведет к существенному увеличению стоимости изъятия и перерасходу бюджетных средств. В отдельных случаях, изъятие приводит к возникновению социальной напряженности, в связи с чем также необходима минимизация изымаемых земельных участков.